“大米危机”撼动日本政坛

自(zì)去年夏天至今，日本(rìběn)大米(dàmǐ)价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是(gèngshì)直接影响着将于7月举行(jǔxíng)的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体(méitǐ)普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期(qùniántóngqī)暴涨98.4%，创下1971年以来的最大(zuìdà)涨幅。

△日本广播协会报道(bàodào)截图

3月以来，日本农林水产省已(yǐ)向市场投放过四批储备米，希望平抑米价(mǐjià)。

投放完毕后，日本政府的储备(chǔbèi)米总量(zǒngliàng)从一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫(mímàn)日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售(chūshòu)政府投放(tóufàng)的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为(chéngwéi)选项之一(zhīyī)”。

同一天，日本首相(rìběnshǒuxiàng)石破茂也表示，如果储备米耗尽，不排除紧急进口大米的(de)可能性。

此言(cǐyán)一出，立即引发舆论热议。

要知道，日本(rìběn)数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制(xiànzhì)大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收(zhēngshōu)高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成(chéng)真，意味着大米作为日本(rìběn)稳定国产主粮的地位将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本(rìběn)政府给出的理由(lǐyóu)包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等(děng)。甚至“赴日外国游客数量大增”也成(chéng)了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里(lǐ)用收割机工作（图自美联社）

然而，这些说法(shuōfǎ)都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价飙升(biāoshēng)的根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米(dàmǐ)进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种(gǎizhǒng)其他农作物的农民发放(fāfàng)补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨(wàndūn)以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现就是减产(jiǎnchǎn)政策(zhèngcè)捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦(yídàn)需求增加，价格就(jiù)涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本(rìběn)媒体(méitǐ)指出，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以(nányǐ)进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府(zhèngfǔ)储备米，并由此进行实质性(shízhìxìng)垄断，以便(yǐbiàn)主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像(xiàng)之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进(jìn)次郎）

石破茂政府面临“民意大考(dàkǎo)”

在日本，大米往往牵动政局走向(zǒuxiàng)。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终(zuìzhōng)导致政府垮台。而就在上个月(shànggèyuè)，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中(zhōng)却称：“我从未买过米，因为支持者送给(sònggěi)我很多米，我家里(jiālǐ)米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图(jiétú)（题图为江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波(xuānrándàbō)。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由(zhǐyóu)小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的(de)全国紧急舆论调查结果显示(jiéguǒxiǎnshì)，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁(nèigé)的“民意大考”，而(ér)大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本(rìběn)新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调结果(jiéguǒ)均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能(kěnéng)牵一发而动全身，影响整个日本政局(zhèngjú)：

如果米价不能很快降下来(jiàngxiàlái)，日本民众的不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦(yídàn)现在联合(liánhé)执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职(yǐnjiùcízhí)。

地方农协一直是自民党的重要票仓，石破茂(shípòmào)政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售(xiāoshòu)环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个(yígè)两难的选择。

米价风波已经使得日本的在(zài)野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票(xìnrèntóupiào)，这无疑会加剧石破茂(shípòmào)的执政压力。一旦自民党在参议院(cānyìyuàn)选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台环球资讯(zīxùn)广播《环球深观察》

记者丨(gǔn)尚娟编辑丨杨楠